藍智庫:若查出蔣中正父子是加害者,難道要拆中正紀念堂?
綠學者:威權國家轉型工程若未徹底,多數將面臨民主倒退…
立法院司法及法制委員會昨天舉行首場「促進轉型正義條例草案」公聽會,藍綠各自推薦的學者在發言過程數度交鋒。國民黨智庫學者李訓民質疑,「促轉條例」應是和解性質,若查出蔣中正父子是加害者,「難道要把中正紀念堂拆掉?」青平台基金會研究員林雍昇則說,威權國家若未經徹底的轉型工程,多數將面臨民主倒退的命運。
促轉條例草案尚未實質審查即爭議不斷。民進黨團所提草案將「促轉委員會」定位為隸屬行政院的獨立任務型機關,專責處理四大轉型正義任務。東吳大學政治系教授謝政諭認為,台灣有「國家賠償法」、「刑事補償法」、「二二八事件處理及賠償條例」等,轉型正義廿年前就逐漸啟動、解決威權時期的不當事務;目前再處理轉型正義,究應由現有法律讓相關部會處理或獨立抽出,必須審慎思考。
師大公領系主任林佳範則建議,草案主軸應集中在真相調查,凸顯轉型重要,推動阻力會較小,將「平復司法與政治不法、還原歷史真相」列為追求正義最優先。他並認為,立法戰線拖太長,若無具體案件調查,容易失焦;草案也應納入族群壓迫平反的任務。
嘉義大學教授陳淳斌則質疑,「促轉會」兩年內若未完成任務可報請行政院延長,但條文中並無規範延長次數,「這不就是實質的常設機關嗎?」
李訓民說,「促轉條例」百分之百是作用法,以法律優位條件規範上層組織法,法理上本來就站不住腳。再者,該條例框架性立法、將時間限於民國卅四年至八十年間,忽略日本投降後留下的資產也被台灣民間強制占有的事實,就是只針對國民黨黨產及蔣中正父子,明顯違反現代法治國的立法原則。
李訓民說,「促轉條例草案」有太多不確定的法律概念,及無止盡的立法與行政擴權,將使台灣既有民主機制消耗殆盡;若查出陳儀、蔣中正父子是凶手,「難道要把中正紀念堂全拆掉、讓圓山飯店像大巨蛋一樣荒廢?」
台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕則回應,推動轉型正義不是為鞭屍,而是轉型正義長期未落實,許多前輩含冤而逝,如今民進黨好不容易獲得人民支持,還有人一直說是清算,「這些冤屈向誰訴冤?」
民進黨立委段宜康說,「促轉條例」訂定的時間、處理範圍等都不易做決定,學者專家的正反意見都會列入立委審查法案的參考,民進黨將以戒慎恐懼態度審查。司委會明天將繼續舉辦第二場公聽會。
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